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山西省推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排和省委、省政府事情安排，，凭证《国务院关于印发〈推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《住房城乡建设部关于印发〈推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案〉的通知》（建城规〔2024〕2号）、《山西省人民政府关于印发〈山西省推动大规模装备更新和消耗品以旧换新实验方案〉的通知》（晋政发〔2024〕10号）要求，，有序推动我省修建和市政基础设施装备更新事情，，增进先进装备生产应用，，加速生长新质生产力，，制订本实验方案。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻党的二十大精神，，坚持市场为主、政府指导，，勉励先进、镌汰落伍，，标准引领、有序提升原则，，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、都会生命线工程、修建节能刷新等为重点，，分类推学习建和市政基础设施装备更新，，着力扩内需、惠民生、保清静，，包管都会基础设施清静、绿色、智慧运行，，推进都会高质量生长。。。到2027年，，敌手艺落伍、不知足有关标准规范、节能环保不达标的修建和市政基础设施装备，，按妄想完成更新刷新。。。

二、事情使命

（一）住宅老旧电梯更新

凭证《电梯制造与装置清静规范》（GB/T 7588）和《在用电梯清静评估规范》（GB/T 42615）等相关清静手艺标准要求，，催促指导各市充分尊重群众意愿，，对投入使用时间长、设置水平低、运行故障率高、清静隐患突出的住宅电梯，，连系隐患排查或清静风险评估情形举行更新、刷新或大修，，充分验展住宅专项维修资金在住宅小区电梯更新刷新中的支持作用，，规范使用流程。。。更新后须知足经济适用、清静耐久、运行平稳、绿色环保和通讯流通等要求。。。（省住建厅、省市场羁系局，，各市人民政府凭证职责分工认真。。。以下均需各市人民政府落实，，不再逐一列出）

（二）既有住宅加装电梯

凭证《关于既有住宅加装电梯事情的指导意见》（晋建城字〔2020〕28号）和《关于做好省级既有住宅加装电梯项目津贴资金事情的通知》（晋财建二〔2020〕37号）等要求。。。连系推进都会更新、老旧小区刷新，，统筹安排、连系群众意愿、稳步推进既有住宅加装电梯，，加装电梯工程施工不可对原结构清静爆发倒运影响。。。增强新增设井道、疏散通道等相关修建物的审批和验收，，电梯加装前应落实好使用治理、清静维护等责任主体。。。勉励接纳平层入户方式加装电梯，，实现无障碍通行。。。到2024年底，，完玉成省既有住宅自愿加装电梯550部。。。（省住建厅、省市场羁系局凭证职责分工认真）

（三）供水设施装备及管网更新刷新

1.供水设施装备更新刷新

凭证《都会给水工程项目规范》（GB55026）、《都会供水系统反恐怖提防要求》（GA1809）、《生涯饮用水卫生标准》（GB5749）《城镇住民二次供水建设手艺标准》（DBJ04-423-2022）等要求，，更新刷新保存影响水质达标、老旧破损、国家明令镌汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂内及住民小区二次供水（加压调蓄）设施装备。。。自来水厂内装备包括水泵、电气装备、加药装备、检测及自控装备、闸阀及种种专用机械装备等；；；住民小区二次供水（加压调蓄）装备包括成套装备、水箱、水泵及隶属设施装备、自控装备、清静提防装备等。。。（省住建厅认真）

2.老旧供水管网更新刷新

凭证《都会给水工程项目规范》（GB55026）、《室外给水设计标准》（GB50013）、《生涯饮用水卫生标准》（GB5749）等要求，，加速推进老旧供水管网更新刷新，，坚持急用先行、因地制宜，，优先对清静隐患突出的管道和设施实验刷新。。。老旧供水管网包括庭院管道、市政管道。。。到2024年底，，刷新都会供水管网275公里。。。到2025年底，，完成现存的老旧供水管网刷新使命。。。（省住建厅认真）

（四）污水处理设施装备及管网更新刷新

1.污水处理设施装备更新刷新

凭证《城乡排水工程项目规范》（GB55027）、《山西省污水排放综合标准》（DB14/1928-2019）、《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实验意见》（发改环资〔2023〕1714号）等要求，，加速推进城镇生涯污水处理设施提质增效及节能降碳刷新。。。推广选用高效节能的电机、风机、水泵、照明用具等通用产品装备，，连系厂区升级刷新，，加速镌汰老旧低效的重点用能装备。。。加速建设智慧水务治理系统，，开展全历程智能调控与优化，，实现精准曝气与回流控制、泵站变频调控与负载匹配、数字计量精准加药等。。。同步推动污泥脱水、干化及资源化使用设施装备更新升级，，勉励与垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等协同焚烧处理污泥。。。推广污土壤地使用，，勉励在知足相关标准和规范的条件下，，将处理后的污泥作为肥料或土壤改良剂，，用于领土绿化、荒原改良、矿区修复等。。。到2025年底，，对全省10万立方米/日规模以上污水处理厂完成节能刷新及智慧化系统建设。。。到2027年底，，完玉成省156座城镇生涯污水处理厂设施装备更新及污泥干化能力全笼罩。。。（省住建厅认真）

2.老旧排水管网更新刷新

老旧污水网络管网刷新。。。凭证《城乡排水工程项目规范》（GB55027）、《室外排水设计标准》（GB50014）等规范要求，，扎实推进城镇老旧污水网络管网刷新，，分片区统筹刷新，，逐步消除明渠、箱涵、平口混凝土、无钢筋的素混凝土、砖混结构涵洞等类型及运行年限满50年的污水网络管网，，优先对老化严重、破损严重、显着影响都会污水集中网络率、影响污水处理厂进水BOD浓度的管网和设施实验刷新。。。到2025年底，，完成现存的老旧污水网络管网刷新使命。。。（省住建厅认真）

雨污分流源头治理及错接混接刷新。。。凭证《城乡排水工程项目规范》（GB55027）、《室外排水设计标准》（GB50014）等规范要求，，开展山西省垣镇雨污分流源头治理及错接混接刷新专项行动，，指导各市周全摸排全省垣镇排水系统源头雨污合流管道、排水系统错接混接受道，，形成排查报告和排查清单，，制订转动推进、督改并重的系统化刷新方案。。。要求沿黄都会2025年10月尾前先完成，，其他都会2026年10月尾前完成治理和刷新事情。。。（省住建厅认真）

（五）供热设施装备及管网更新刷新

凭证《重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《锅炉节能环保手艺规程》(TSG91)、《工业锅炉能效限制值及能效品级》(GB24500)、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）等要求，，更新刷新凌驾使用寿命、能效品级不知足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉。。。重点镌汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，，优先刷新为种种热泵机组。。。凭证《热水热力网热力站装备手艺条件》（GB/T38536）、《清水离心泵能效限制值及节能评价值》（GB19762）、《城镇供热用换热机组》（GB/T28185）等要求，，更新刷新凌驾使用寿命、能效品级不达标的换热器和水泵电机。。。凭证冬病夏治原则，，认真做好供热种种管网设施的常态化磨练维护。。。增强热力井、换热站等重点部位的磨练维护，，实时排污消隐，，杜绝带病运行。。。到2024年底，，刷新完成供热管网450公里。。。到2025年底，，完成现存的老旧供热管网刷新使命。。。（省住建厅认真）

（六）燃气设施装备及管网更新刷新

凭证《都会燃气管道老化评估事情指南》（建办城函〔2022〕225号）、《燃气工程项目规范》（GB55009）、《城镇燃气设计规范》（GB50028）、《压力管道按期磨练规则-公用管道》等要求，，对不切合运行清静要求的市政、庭院管道、立管、厂站及设施举行评估刷新。。。到2025年底，，完成现存的老旧燃气管网刷新使命。。。

凭证《燃气工程项目规范》(GB55009)、《液化石油气供应工程设计规范》(GB51142)等要求，，更新刷新磨练缺乏格、凌驾使用寿命、主要部件严重受损、老化侵蚀严重、保存清静隐患且无维修价值的装备，，包括储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控装备等；；；更新不切合现行《液化石油气钢瓶》（GB5842）要求的钢瓶。。。刷新完善燃气羁系平台建设，，推动燃气羁系平台与都会清静风险监测预警平台充分衔接，，实现对管网漏损、运行清静及周边主要密闭空间等的在线监测、实时预警和应急处理。。。

凭证《山西省垣镇燃气领域专项治理行动方案（2024—2025年）》，，开展燃气管道和厂站设施的排查、评估、刷新事情，，提升管网运行能力。。。凭证《山西省人民政府办公厅关于在全省开展瓶装液化石油气行业标准化建设的通知》（晋政办发电〔2023〕4号），，指导各市起劲推进具有自动充装、统一配送、全流程智能羁系的标准站建设，，确保2024年9月尾实现瓶装液化石油气全历程、可追溯动态羁系目的。。。（省住建厅认真）

（七）都会生命线工程建设

凭证住建部《关于推进都会基础设施生命线清静工程的指导意见》（建督〔2023〕63号）、省政府2024年度《政府事情报告》以及省住建厅《关于周全推动都会基础设施生命线清静工程建设的通知》（晋建城函〔2024〕340号）等要求，，开展山西省都会生命线清静工程建设事情。。。推动供水、排水地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知装备加装和更新，，分行业建设监测系统，，增强对都会基础设施运行状态的实时监测、动态剖析，，将监测系统纳入都会运行治理服务平台，，实现对重点市政设施清静运行状态的实时监测和预警。。。新建都会重点基础设施物联智能感知装备必需与主体装备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。。。到2025年底，，搭建形成设区都会生命线清静监测“一张网”，，基本笼罩重点营业领域。。。将重点行业监测系统纳入各市都会运行治理服务平台统一治理，，做好数据共享对接，，实现监测剖析、统筹协调、指挥监视和综合评价等功效。。。（省住建厅认真）

（八）环卫设施装备更新刷新

1.环卫设施装备更新

凭证《高耗能落伍机电装备（产品）镌汰目录》及《生涯垃圾转运站运行维护手艺标准》（CJJ/T109）、《生涯垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）等要求，，更新刷新高耗能、手艺落伍、故障频仍、保存清静隐患的环卫装备，，包括环卫车辆、中转压缩装备、垃圾焚烧发电成套装备、修建垃圾资源化使用（分选、破碎、再生产品生产）装备、可接纳物分拣（分选、压缩、打包）装备等。。。

勉励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具装备。。。；Ｆ鹁⑼贫蓟嵝履茉椿肺莱盗镜母潞屯平肺劳３党「吕┙ǜ慕ǎ，加速停车场配建充电设施，，确保新能源车辆到位后能连忙投入使用。。。勉励对现有不可知足分类要求的老旧生涯垃圾中转站举行更新刷新，，为建设都会生涯垃圾收运、处理系统，，提供须要的转运包管。。。；Ｆ鹁⑼贫谘┏乩┙ǜ录芭涮兹谘┘链笈锢┤荨⑺⑿。。。推动垃圾转运站老旧压缩装备替换。。。到2025年底，，环卫车辆更新率抵达40%左右。。。（省住建厅、省商务厅、省工信厅、国网山西省电力公司凭证职责分工认真）

2.生涯垃圾焚烧处理设施更新刷新

凭证《城镇生涯垃圾分类和处理设施补短板强弱项实验方案》（晋发改资环发〔2020〕431号）和《山西省垃圾焚烧发电中恒久专项妄想（2023年修订）》要求，，加速推进生涯垃圾焚烧处理设施装备更新。。。到2025年底，，大同、怀仁、介休、阳泉、灵石5座手艺落伍的生涯垃圾焚烧厂开工更新刷新。。。（省住建厅认真）

（九）修建施工装备更新刷新

凭证《施工现场机械装备检查手艺规范》（JGJ160）等要求，，更新镌汰使用凌驾10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、手艺落伍，，以及故障率高、维护保养本钱高的修建施工工程机械装备，，包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等装备（车辆）。。。勉励更新购置新能源、新手艺工程机械装备和智能升降机、修建机械人等智能制作装备。。。勉励房建市政修建工地使用年限近、清静系数高的施工装备。。。到2025年底，，全省基本完成使用凌驾10年以上不切合相关标准规范要求的修建施工装备更新镌汰。。。（省住建厅、省市场羁系局凭证职责分工认真）

（十）修建节能刷新

凭证《重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《修建节能与可再生能源使用通用规范》(GB55015)等要求，，更新刷新凌驾装备使用寿命、保存清静隐患且无维修价值、能效低、爆发过重大事故、主要部件严重受损的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明装备等，，推进既有修建节能和绿色化刷新。。。（省住建厅认真）

（十一）老旧小区刷新

凭证《国务院办公厅关于周全推进城镇老旧小区刷新事情的指导意见》（国办发〔2020〕23号）《山西省垣镇老旧小区刷新攻坚行动方案（2021—2025年）》（晋政办发〔2021〕41号）等要求，，重点刷新2000年年底前建成的建设物及设施老旧破损、市政配套设施不完善、安防设施不齐全、服务设施不健全、栖身情形不恬静、住民刷新意愿强烈的城镇老旧小区的刷新事情。。？？？？估暇尚∏樾巫酆险危，因地制宜完善适老设施、无障碍设施建设。。。2025年基本完玉成省垣镇老旧小区刷新事情。。。（省住建厅、省民政厅凭证职责分工认真）

（十二）旧房刷新和家装换新

勉励各市连系城镇老旧小区刷新等事情，，通过政府支持、企业促销等多种方式，，支持住民开展旧房装修、局部升级刷新、加装采暖装备等，，增进栖身社区品质提升。。。勉励各地连系现实开展旧房翻新设计角逐，，评选优异设计方案，，打造旧房装修和局部刷新样板间，，推出价钱实惠的产品和服务套餐，，富厚住民消耗选择。。。（省住建厅、省商务厅凭证职责分工认真）

三、事情方法

（一）统筹开展设施装备排查（2024年6月）

各市、县（市）各行业主管部分凭证职责组织开展修建和市政基础设施装备周全摸底排查事情。。。；Ｆ鹁⒃擞檬硬臁⑻讲獾仁侄蚊清修建和市政基础设施装备的规模与漫衍、使用年限与运行状态等信息。。。要求到2024年6月尾，，完成既有修建和市政基础设施装备排查事情。。。（省住建厅认真）

（二）起劲开展设施装备评估（2024年7月-2024年8月）

各市、县（市）各行业主管部分应凭证行业手艺标准和相关执律例则，，关于手艺落伍、不知足有关标准规范、节能环保不达标的修建和市政基础设施装备，，举行磨练评估，，确定刷新项目、内容和投资，，建设更新刷新台账。。。（省住建厅认真）

（三）实验设施装备更新刷新（2024年8月-2027年12月）

各市、县（市）各行业主管部分凭证更新刷新台账，，因地制宜制订相关方案，，提供政策支持和激励步伐，，勉励公共企事业单位起劲加入，，配合推进刷新事情。。。凭证更新刷新方案，，分类推进设施装备更新刷新，，统筹完成刷新目的。。。（省住建厅认真）

四、配套政策

（一）实验起劲的财税政策

对切合条件的修建和市政基础设施装备，，起劲争取中央预算内投资等资金渠道的支持。。。对有条件的老旧小区加装电梯起劲争取中央和省级财务资金支持，，对既有住宅加装电梯起劲申请省级财务资金津贴。。。落实好公共基础设施、牢靠资产加速折旧、资源综合使用等税收优惠政策。。。（省财务厅、省生长刷新委、省税务局、省住建厅凭证职责分工认真）

（二）多渠道争取金融支持

起劲争取中央财务对修建和市政基础设施装备更新的资金津贴和贴息支持，，增强省级财务对修建和市政基础设施装备更新的统筹力度。。。运用再贷款政策工具，，指导金融机构增强对相关装备更新和手艺刷新的支持。。。勉励社会资源起劲加入、依法依规拓宽融资渠道。。。（省财务厅、省生长刷新委、省住建厅、省地方金融治理局、人行山西省分行、国家金融监视治理总局山西羁系局按职责分工认真）

（三）探索刷新费价机制

建设健全供水、污水与垃圾处理等价钱和收费标准动态调解机制，，为装备设施的运营维护和更新刷新提供恒久稳固的资金泉源，，引发内生动力。。。加速推进自然气上下游价钱联念头制建设，，因地制宜稳妥调解终端销售价钱。。。（省财务厅、省生长刷新委、省市场羁系局、省住建厅按职责分工认真）

（四）施展标准引领作用

指导企业对标先进标准，，严酷落实能耗、排放、清静等强制性标准和装备镌汰目录要求，，依法依规加速更新镌汰修建和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标装备。。。勉励有能力有条件的科研机构、企业、院校；Ｆ鹁⒓尤胂喙亓煊蚬冶曜嫉闹菩薅。。。在国家标准系统下，，连系我省现实，，增补完善修建和市政基础设施领域工程建设地方标准。。。；Ｆ鹁⒃擞孟冉忠蘸捅曜迹，推选行业规范化、标准化生长。。。（省生长刷新委、省住建厅、省市场羁系局、省科技厅、省生态情形厅、省统计局凭证职责分工认真）

（五）强化种种要素包管

增强对企业手艺刷新项目用地、用能等要素包管。。。对不新增用地、以装备更新为主的手艺刷新项目，，简化前期审批手续。。。；Ｆ鹁⒖沟吞冀谀苄伦氨浮⑿鹿ひ湛萍脊ス兀，增强科技支持，，推动新装备、新工艺普遍应用。。。（省科技厅、省能源局、省生态情形厅、省自然资源厅凭证职责分工认真）

五、包管步伐

（一）增强组织向导

各地要高度重视修建和市政基础设施领域装备更新事情，，加速行业领域补齐短板、升级换代、提质增效。。。各市人民政府要连系外地现实制订实验方案，，进一步明确使命目的，，出台配套支持政策行动，，将各项使命落实落地。。。各地住房和城乡建设部分要增强与生长刷新、财务等部分相同协调，，强化部分协同，，形成事情协力。。。

（二）做好项目推进

各地住房和城乡建设部分会同相关部分，，凭证国家、省级相关政策步伐、操作细则及手艺标准，，周全摸底排查，，梳理确定更新刷新需求清单，，制订事情妄想，，系统谋划项目、储备和申报，，有序推进实验。。。

（三）一连跟踪评估

各地住房城乡建设部分要指导做好修建和市政基础设施装备更新实验，，包管正常生爆发涯秩序。。。增强清单化治理和信息统计，，实时向省级主管部分报送事情希望情形。。。组织开展年度希望跟踪和评估，，发明问题实时纠正，，总结推广典范履历做法。。。

本方案凭证国家和省级层面政谋划定调解举行动态完善。。。